人民日報：企業(yè)年金讓職工養(yǎng)老更安心
——江蘇堅持強化基本保障和發(fā)展補充保障并舉
去年，江蘇南京金陵飯店職工孫先生退休，領(lǐng)取了稅后3.6萬元的企業(yè)年金。如今，越來越多的職工在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上增加了一份養(yǎng)老積累，這就是企業(yè)年金。
建立多層次養(yǎng)老保險制度體系，是應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的需要，是我國社會保障制度改革的重要任務和目標。企業(yè)（職業(yè)）年金是我國多層次養(yǎng)老保險制度的第二大支柱。2004年起，我國開始實施《企業(yè)年金試行辦法》，截至2016年末，全國已有7.63萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)2325萬人，年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存11075億元。今年1月，人社部、財政部正式印發(fā)《企業(yè)年金辦法》，并于2月1日起施行。
企業(yè)年金怎么繳納？什么情況下能領(lǐng)取？對于退休后的收入水平有多少提升？交給基金公司運營能保本嗎？針對這些百姓關(guān)心的現(xiàn)實問題，記者在江蘇進行了調(diào)研。
國企、民企都可建立企業(yè)年金
建立企業(yè)年金的單位中，既包括國有大型企業(yè)，也有改制后的民營企業(yè)，還有民辦高校等民辦非企業(yè)單位等。
2006年，繆先生入職金陵飯店證券投資部門擔任副總監(jiān)時，面臨著為公司企業(yè)年金尋找投資管理人的任務。“設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)必須是盈利的，需要全體員工同意。由于公司繳大頭，退休后還能多一筆養(yǎng)老金，職工代表大會上大家都沒有異議。”繆先生回憶，普惠性是設(shè)立企業(yè)年金的原則，企業(yè)繳費采用員工月均收入作為繳費基數(shù)，每個職工繳費比例一樣，這樣年金繳費分配差距不會超過原有收入分配差距。
單位轉(zhuǎn)制或員工跳槽，企業(yè)年金如何繳納？
2004年，事業(yè)單位江蘇省水利勘測設(shè)計研究院轉(zhuǎn)成一家民營為主的混合所有制企業(yè)。改制后，為了留住人才，公司當年建立起補充養(yǎng)老保險制度，隨后制定了企業(yè)年金方案。
記者了解到，這家單位的年金方案中，企業(yè)繳費分為轉(zhuǎn)軌年金和基本年金兩部分。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，為繼續(xù)留下的老員工繳納的專項款為轉(zhuǎn)軌年金，所有參加企業(yè)年金方案的員工均可享受的為基本年金。員工個人繳費按繳費基數(shù)的4%繳納，且不超過政府部門規(guī)定的當年最高控制數(shù)。
“以今年為例，每個月公司繳2936元，其中轉(zhuǎn)軌年金405元，基本年金2531元。我自己繳580元。”公司員工嚴先生舉例說，“這樣以后退休了能多一份保障。”
金融機構(gòu)受托運營，個人可隨時查詢自己賬戶情況
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)年金基金采用信托模式管理，企業(yè)自主選擇具備企業(yè)年金管理資格的金融機構(gòu)受托管理，市場化投資運營。
2007年，金陵飯店重點考察了年金管理機構(gòu)在年金安全運營、投資業(yè)績和客戶服務三個方面的綜合表現(xiàn)，以及機構(gòu)是否專注于養(yǎng)老業(yè)務長期發(fā)展并形成了良好的市場口碑、企業(yè)年金歷史投資業(yè)績表現(xiàn)是否成功實現(xiàn)了長期穩(wěn)健增值目標等。
選定投資管理機構(gòu)后，定下了當年的投資方案：流動性資產(chǎn)和固定投資不低于80%，權(quán)益類投資不高于20%，當年的年化收益為8%。“每年年金理事會會對投資方案進行一次評估調(diào)整，10年來，公司的企業(yè)年金一直是盈利的。”繆先生告訴記者，隨著公司陸續(xù)有人退休并且拿到了年金，員工們更加關(guān)注這件事。公司就讓賬戶管理方開了個端口，員工輸入賬號密碼后能看到年金每周投資收益的變化情況。
2016年，金陵飯店的企業(yè)年金規(guī)模近3000萬元。隨著國家政策的不斷調(diào)整，金陵飯店的年金理事會退出歷史舞臺，即不再自己做受托人，而是采用金融機構(gòu)受托運營的方式。金陵飯店委托泰康養(yǎng)老公司擔任受托人，同時更換泰康資產(chǎn)公司為新的投資管理人。泰康養(yǎng)老公司為客戶專門設(shè)計了網(wǎng)絡查詢端口，登錄即可看到整個業(yè)務流程和明細數(shù)據(jù)，客戶通過網(wǎng)絡就能完成業(yè)務辦理。
“以前受托人是自己的時候，事務性工作比較多，而且手工操作容易出錯。如果有出差，簽字不及時，年金還會出現(xiàn)支付延遲。”繆先生介紹，“以前會有員工電話問詢年金到賬延遲的事情，自從受托人交給機構(gòu)后，便再也沒有這類問題。”
2012年開始，江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司的企業(yè)年金也委托給了泰康養(yǎng)老運營，目前的年均收益在6%以上。參加人員有權(quán)選擇參加或退出企業(yè)年金計劃，公司為員工辦理了相關(guān)網(wǎng)上查詢手續(xù)，個人可隨時查詢自己賬戶的詳細情況。
按月提取時，余額繼續(xù)參與投資分享收益
“我們公司一名員工跳槽后，新單位的年金是其他機構(gòu)運營的。公司和受托人聯(lián)系，出具轉(zhuǎn)出證明等后，由泰康根據(jù)提供的賬戶信息給新單位辦理了資金劃轉(zhuǎn)。”江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司有關(guān)負責人表示。
根據(jù)該公司的年金方案，參加員工與公司解除勞動合同關(guān)系時，企業(yè)年金個人賬戶可以轉(zhuǎn)移至其新就業(yè)單位年金計劃中進行管理。如果員工升學、參軍、失業(yè)或新就業(yè)單位無企業(yè)年金計劃致使個人賬戶無法轉(zhuǎn)移的，本企業(yè)可予封存處理，公司和員工均不再繳費，但基金繼續(xù)投資運營，賬戶管理費等相關(guān)費用仍由受益人承擔。封存的個人賬戶可在具備條件時予以轉(zhuǎn)移，或達到符合待遇支付條件時領(lǐng)取企業(yè)年金個人賬戶積累額。
今年5月剛退休的謝先生，其年金個人賬戶余額42萬元，目前選擇了每月定額領(lǐng)取稅前7000元直至賬戶余額為零，“我算了一下，在領(lǐng)取完之前，賬戶剩余的資金繼續(xù)參與年金計劃投資，我還能繼續(xù)分享收益。”
江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長相伯偉介紹，長期以來，江蘇在不斷完善作為“第一支柱”的基本養(yǎng)老保險制度的同時，也在穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進作為“第二支柱”的企業(yè)年金制度發(fā)展，特別是積極探索實施企業(yè)人才集合年金計劃，鼓勵企業(yè)先行為各類急需緊缺人才建立年金。截至2017年末，全省建立企業(yè)年金的企業(yè)賬戶數(shù)2516個，惠及職工49.75萬人（不含在蘇中央企業(yè)），基金規(guī)模達354億元，位居全國前列。
不過，目前，企業(yè)年金總體覆蓋率還不高，企業(yè)年金制度尚未能成為基本養(yǎng)老保險制度的有力補充。主要原因還是企業(yè)用工成本壓力總體較大、相關(guān)政策支持和引導不夠、用人單位與職工對政策了解不足等。
“下一步，我們將堅持強化基本保障和發(fā)展補充保障并舉，充分用好各方面有利條件，并積極創(chuàng)造新的條件，在引導廣大參保人員首先通過多繳費、長繳費來提高基本養(yǎng)老金初始計發(fā)水平的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實《企業(yè)年金辦法》，進一步激發(fā)企業(yè)及其職工建立和參加企業(yè)年金的積極性，鼓勵引導更多的用人單位建立企業(yè)年金，從而更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待。”相伯偉說。（尹曉宇， 原文刊發(fā)于2018年6月17日《人民日報》2 版）
轉(zhuǎn)自：中華人民共和國人力資源和社會保障部 發(fā)布日期：2018-06-19
